La décision de fusionner en deux vagues les directions départementales de l'Equipement et les directions départementales de l'Agriculture et de la Forêt a été prise le 12 décembre 2007, dans le cadre du premier Conseil de Modernisation des politiques publiques.
Une circulaire du Premier Ministre du 23 janvier 2008 a fixé la date de création de la DDEA de Tarn-et-Garonne au 1er janvier 2009, et désigné M. Dominique MANDOUZE, directeur départemental de l'Agriculture et de la Forêt, comme préfigurateur de la future DDEA.
Pour mener à bien la construction de cette nouvelle direction, M. Dominique MANDOUZE a présenté dès mars 2008, un programme de travail concerté reposant sur une communication interne pour associer le plus possible les agents à cette réforme et des échanges entre les directions existantes pour mieux connaître les métiers de chacun.
La DDEA de Tarn-et-Garonne a été créée par décret interministériel du 27 novembre 2008 et Monsieur Dominique MANDOUZE a été nommé directeur départemental de l'équipement et de l'agriculture de Tarn-et-Garonne à compter du 1er janvier 2009 par arrêté interministériel du 8 décembre 2008.
La DDEA poursuit plusieurs objectifs :
1° Améliorer le service rendu à l'usager
La création des DDEA repose sur le choix de développer les synergies déjà existantes entre les services de la DDE et de la DDAF, les cultures techniques proches et complémentaires, pour renforcer l'Etat dans l'exercice de ses missions et ainsi mieux répondre aux attentes de la société.
C’est ainsi que le service maintient sur le territoire la présence de trois structures (délégations territoriales d'aménagement de Castelsarrasin-Moissac, Caussade, Montauban) chargées d'assister les élus dans leur projet, d'instruire les dossiers des particuliers, de veiller au maintien de la qualité de ses diverses prestations.
2° Se positionner comme une force de proposition vis-à-vis des acteurs locaux
Ce positionnement est rendu possible en unifiant les compétence techniques de l'Etat dans le département dans une direction interministérielle permettant de renforcer la cohérence et la lisibilité des actions locales de l'Etat.
Cette nouvelle organisation de l'Etat à l'échelon départemental permet également de proposer des prestations en matière d'aménagement durable du territoire, combinant les problématiques d'urbanisme, de logement, de transport, d'agriculture, de protection de la nature, de préservation de ressources en eau...
Le projet stratégique de la DDEA se structure autour de quatre orientations stratégiques :
Face à la situation d’un département confronté à la dualité de la métropolisation toulousaine et du développement rural, pour porter les politiques nationales et européennes, la DDEA se charge de répondre à l’intérêt que porte notre société à l'aménagement et au développement durable du territoire
1°Aider le Tarn-et-Garonne à tirer profit de la métropolisation toulousaine en veillant aux équilibres sociaux et territoriaux
Cette orientation est la réponse proposée à trois des enjeux majeurs :
- la maîtrise des effets perturbateurs du développement urbain galopant de l'agglomération toulousaine aux plans économique, social et environnemental.
- le renforcement de la mixité, la cohésion, l'intégration sociale et le droit au logement, menacés par les difficultés d'accès au logement.
- la préservation des éléments constituant la quintessence culturelle du département, du paysage et du patrimoine bâti et la protection des espaces de biodiversité.
2°Replacer les activités agricoles et rurales au coeur du développement économique du Tarn-et-Garonne
C'est la réponse proposée à l'enjeu majeur issu du diagnostic relatif au développement d'une activité agricole à forte valeur ajoutée et la revitalisation des grands territoires ruraux, en préservant les terres les plus fertiles, en favorisant l'émergence d'activités nouvelles d'agro-transformation et le développement d'activités de diversification, en valorisant la biomasse et en développant les énergies alternatives, en favorisant le maintien des services essentiels à la population dans les communes rurales et en revitalisant les centres-bourgs.
3° Promouvoir un environnement sûr et de qualité pour tous
C'est la réponse proposée aux 3 enjeux majeurs :
- l'assurance d'un environnement de qualité,
- la protection des personnes et des biens contre les risques naturels, technologiques et routiers,
- la préservation des paysages et du patrimoine bâti et la protection des espaces de biodiversité qui font la richesse culturelle du département.
4° Contribuer à une gouvernance adaptée en étant cohérents et efficaces
Cette orientation répond d'une part, à la nécessité d'une évolution en matière de gouvernance pour enrichir et mettre en cohérence les visions stratégiques portées par les structures actuelles (EPCI, SCOT, Pays, communes, organisations professionnelles), et d'autre part, à l'obligation de réussir la construction de la DDEA et toutes les synergies qui s'y rattachent.